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“낙수효과 사라진 반도체 생태계...중소기업 집중지원 필요”

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Monday, June 03, 2019, 16:06:12

반도체 학계·업계·정부 등 전문가 모여 메모리 편중된 산업구조 개편 논의
선진 장비업체 연구개발 센터 한국 유치·해외 인력 인센티브 방안 등 제시

 

인더뉴스 이진솔 기자ㅣ “대기업들이 압력으로 협력사 해외 진출을 막는 등 불공정 관행을 없애야 건강한 산업 생태계가 조성될 수 있습니다. 우리 국민은 반도체 산업 성공신화를 오로지 삼성전자, SK하이닉스 두 소자회사의 성공신화로 이해하고 있습니다.”

 

한국 반도체 산업이 글로벌 경쟁력 회복을 위해 전문가들이 한 자리에 모였다. 국내 반도체 산업은 전체 수출의 20%를 차지할 정도로 경제 대들보 역할을 하고 있다. 하지만, 전체 중 메모리 반도체 분야에 지나치게 편중됐다는 점이 약점으로 꼽혔다. 

 

현재 국내 반도체 기업은 글로벌 반도체 불황의 직격타를 맞고 있다. 특히 메모리 반도체 단가 하락으로 삼성전자와 SK하이닉스가 지난해 하반기부터 부진을 겪자 수출부터 고용 등 경제지표가 덩달아 내리막을 걷는 모양새다. 

 

3일 서울 여의도 국회 의원회관 제1소회의실에서 ‘반도체 산업 생태계 조성과 글로벌 경쟁력 강화를 위한 국회 세미나’가 민병두·홍의락 의원 주최로 열렸다. 양극화된 반도체 경쟁력을 해소하고 대기업과 중견기업, 중소기업으로 이어지는 생태계 육성을 논의하는 자리다.

 

소품종 대량생산인 메모리 반도체와 비교해 시스템 반도체는 다품종 소량생산 체계가 일반적이다. 삼성전자와 SK하이닉스에 의존해서는 시스템 반도체 산업을 키우는 데 한계가 있으며, 현재 200개 남짓한 국내 중소 팹리스, 장비 업체들을 함께 육성해야 한다는 것이다.

 

삼성전자는 지난 4월 2030년까지 총 133조 원을 시스템 반도체 육성에 쓰겠다는 공격적 투자안을 내놨다. 이어 정부도 ‘시스템반도체 비전과 전략’을 발표했지만 상생보다는 연구개발비 세액공제 등 세제 혜택에 무게감이 실려 투자 여력이 있는 대기업에 특혜라는 지적이 나왔다. 

 

발표에 나선 김학수 호서대학교 기술경영전문대학원 교수는 국내 반도체 산업 생태계를 진단하고 대책을 설명했다. 그는 “세계 1등인 메모리 분야에 비해 비메모리 점유율은 3%에 불과하다”며 “특히 왜소한 것은 부품, 소재 등 후방산업으로 체질 개선이 필요한 상황”이라고 말했다.

 

대기업이 주도하는 반도체 전방산업은 영업이익률 평균이 46.9%에 달했지만 후방산업은 5.9%에 불과했다. 메모리 반도체 호황에 따른 낙수효과도 기대하기 어려운 상황이다.

 

한국 반도체 장비시장은 세계 최대 규모지만, 후방산업 침체로 반도체 장비 국산화율은 20% 수준에 머물러있다. 김학수 교수는 “삼성전자가 10조 원을 들여 신규 공장을 건설한다면 장비구매에 평균 7조 원이 든다. 이 7조 원 중 80%가 외국기업에 흘러들어가는 셈”이라고 말했다.

 

김학수 교수는 ▲후방사업 전용 융합 클러스터 ▲대중소 상생협력 거래관행 정착 ▲중소·중견기업 지원 정책 개선 등 세 가지 대책을 제시했다. 우선 후방사업에 맞는 인력양성과 창업 육성을 지원하고 기술 테스트 베드를 결합한 클러스터를 만들어 연구개발에 활용할 수 있도록 한다.

 

또한 대기업이 납품 단가를 정기적으로 상각하는 관행을 근절하고 단가 중 일정비율을 연구개발 비용으로 인정해 혁신이 이어지도록 하는 방안을 제안했다. 마지막으로, 법인세 인하 등 정부지원이 대기업에 집중되지 않도록 중소기업 맞춤형 지원을 고민해야 한다고 주장했다.

 

이어 한주엽 디일렉 대표는 반도체 장비 부품 소재 산업 육성과 글로벌 경쟁력 강화 방안을 논의했다. 여기서 그는 반도체 장비 국산화라는 패러다임에 귀속되기보다는 이를 넘어서 글로벌화를 추진해야 한다고 주장했다.

 

단기적으로 벨기에 IMEC 연구소와 같은 테스트 베드를 조성하고 중기적으로는 업계 스스로 연구개발 비중을 늘려 자체 경쟁력을 쌓을 것을 주문했다. 장기적인 관점에서 선진 장비업체 연구개발 센터를 한국에 유치하고 해외 인력이 국내에 들어오면 인센티브를 주는 방안도 제시했다.

 

이어진 주제 토론에서 박종원 산업통상자원부 반도체디스플레이과 과장은 “올해 초 SK하이닉스 용인 반도체 클러스터 조성 핵심 내용은 소재·장비 업체들이 SK하이닉스와 협업하는 것”이라고 말했다. 

 

안기현 반도체산업협회 상무는 “미국, 유럽, 일본은 장비와 반도체 제조를 같이 했던 반면 한국은 제조를 먼저 시작해 생태계가 글로벌 의존형이었다”며 “삼성전자와 SK하이닉스 주도로 생태계가 유지되고 있는 실정으로 하부단 기업과 산업도 리더십을 가져야한다”고 말했다.

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이진솔 기자 jinsol@inthenews.co.kr


기약없는 내 집 입주…공공분양 사전청약 사실상 ‘폐지’

기약없는 내 집 입주…공공분양 사전청약 사실상 ‘폐지’

2024.05.14 10:55:40

인더뉴스 홍승표 기자ㅣ정부가 공공분양 사전청약을 중단키로 했습니다. 조기 공급을 통한 주거 안정을 목적으로 문재인 정부에서 지난 2021년 7월 도입했지만 다양한 문제로 인해 사업 추진 일정 및 본청약 시기가 연기되는 단지가 발생하며 사실상 폐지수순을 밟게 됐습니다. 국토교통부와 LH(한국토지주택공사)는 14일 공공분양 사전청약 시행을 중단하고 신규 공급되는 공공분양주택은 사전청약 없이 바로 본청약을 시행한다고 밝혔습니다. 사전청약은 공공분양주택의 조기 공급을 목적으로 주택착공 이후 시행하는 본청약 보다 앞서 시행되는 제도입니다. 지난 2009년 이명박 정부 시기 보금자리주택을 대상으로 처음 시행됐으며 2010년 폐지된 이후 약 11년 만에 전 정부에서 공공분양 아파트를 대상으로 다시 도입된 바 있습니다. 공공주택을 대상으로 진행해 시세 대비 저렴한 분양가로 청약을 받은 데다 내 집 마련을 미리 해 둘 수 있다는 이점으로 많은 수요자들에게 관심을 모았습니다. 실제로 지난해 6월 사전청약을 진행한 서울 동작구수방사는 255가구 모집에 7만2172명이 신청하며 283대 1이라는 높은 경쟁률을 기록하기도 했습니다. 그러나 지구 조성이 완료되지 않은 상태에서 청약을 받은 데다 문화재 발굴, 맹꽁이 등 법정보호종 발견, 기반시설 설치 지연 등 장애 요소 발생 시 사업 일정이 지연되는 문제가 발생하며 이로 인해 본청약까지 미뤄지는 문제가 발생했습니다. 군포대야미 A2블록 신혼희망타운의 경우 사전청약 재도입 초기인 지난 2021년 사전청약을 받았으나 사업지 내에 송전탑 문제로 올해 3월 진행될 예정이었던 본청약 일정이 3년 이후로 연기되었습니다. 지난 2021년부터 지난해 12월까지 공공 사전청약 물량은 99개 단지 5만2000가구 규모로, 이 가운데 13개 단지 6915가구만 본청약이 완료됐습니다. 나머지 86개 단지 4만5000여가구의 본청약이 대거 밀릴 것으로 예상되며 국토부는 사전청약 제도를 유지하는데 한계가 있다고 판단하며 사전청약 중단을 결정했습니다. 이에 따라 앞으로 새로 공급되는 공공분양주택은 사전청약 없이 바로 본청약에 들어갑니다. 국토부와 LH는 기존 사전청약 단지에서 본청약 지연으로 인해 사전청약 당첨자의 주거계획에 차질이 발생하지 않도록 지원할 예정입니다. LH, 사전청약 당첨자 불편 최소화에 주력 LH는 그간 본청약 1~2개월 전에 사전청약 당첨자에게 지연 여부를 안내했으나, 앞으로는 지연 발생 시 예상 지연 기간 및 사유 등을 투명하고 빠르게 안내해 사전청약 당첨자가 이를 충분히 고려해 주거계획을 수립할 수 있도록 지원할 계획입니다. 우선 올해 하반기에 본청약이 예정된 사전청약 시행단지부터 사업추진 상황 및 지연 여부를 확인하고, 이른 시일 내 순차적으로 해당단지 당첨자에게 사업추진 일정(지연 여부 포함)을 개별적으로 안내할 계획입니다. 오는 9월부터 10월까지 본청약에 들어갈 예정이었으나 사업 지연이 확인된 7개 단지의 사전청약 당첨자에게는 이달 중 사업추진 일정을 안내할 예정입니다. 7개 단지는 ▲남양주왕숙2 A1(762가구) ▲남양주왕숙2 A3(650가구) ▲과천주암 C1(884가구) ▲과천주암 C2(651가구) ▲하남교산 A2(1056가구) ▲구리갈매역세권 A1(1125가구) ▲남양주왕숙 B2(539가구)입니다. 이와 함께, LH는 본청약 지연으로 사전청약 당첨자의 주거계획에 차질이 생길 경우 주거 부담을 완화하고 임시 주거를 안내하는 지원방안도 추진합니다. 아직 본청약이 시행되지 않은 사전청약 단지 중 본청약이 6개월 이상 장기 지연되는 경우 본청약 계약체결 시 계약금 비율을 일부 조정해 이를 잔금으로 납부할 수 있도록 지원할 계획입니다. 중도금 납부 횟수도 축소 조정하며 지연 사업 단지가 중도금 집단대출을 받을 수 있도록 적극 지원하고, 신혼가구 등 사전청약 당첨자에게는 전세임대를 추천·안내해 지원할 예정입니다. 아울러, 사전청약 사업 단지의 지연 여부 및 사유가 확인되면 사업 추진상 장애요인을 조기에 해소할 수 있도록 국토부-LH 간 협의체를 구성하고 사업단계별 사업기간 단축방안을 마련해 사전청약 당첨자의 대기기간을 최소화할 계획입니다. 김규철 국토교통부 주택토지실장은 "사전청약의 제도적 한계를 고려해 올해부터 사전청약 시행을 중단한다"며 "기존 사전청약 사업 단지에서 불가피한 사유로 사업이 지연되는 경우 사전청약 당첨자에게 관련 사실을 미리 알려 사전청약 당첨자의 불편을 최소화하겠다"고 말했습니다.


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